代理记账是现代服务业的重要组成部分，为小微企业的提供了更专业和更经济的会计解决方案。作为现代服务业组成部分，代理记账机构也是鼓励发展和重点扶持的对象。如何管理好代理记账行业，使其得到健康快速、又好又快地发展，扬州市财政局先行先试、不断探索和实践，摸索出一套具有扬州特色的代理记账机构管理模式。

理顺管理：市局搭台、区县唱戏

扬州市代理记账行业发展较早，至今全市共有八百多家代理记账机构，业务总收入已达4个亿。然而，扬州代理记账行业的分化比较明显，三分之一左右的代理记账机构处于维持状态，经营状况堪忧，甚至处于生存边缘。针对这种现状，扬州市财政局首先从理顺管理入手。

2000年出台了《扬州市代理记账机构管理暂行办法》，2005年又根据财政部出台的《代理记账管理办法》进行了修订和完善，明确采用“市局搭台、区县唱戏”的方式，加强对代理记账机构的管理工作：

扬州市财政局主要负责对代理记账机构行政许可审批的指导和监督，对行政许可实施过程中发生的违法违规行为及时予以纠正，对全市代理记账机构执业情况实施监督检查；各区（县）财政局主要负责实施本区域内的代理记账机构的行政许可，负责对所属代理记账机构的监督检查和行政处罚。

2005年以后，扬州市代理记账机构迅速发展，业务规模不断扩大，整个代理记账行业呈现出健康发展态势。为了进一步强化对代理记账机构的审批和监管，扬州财政局于2007年颁布了《关于加强代理记账机构管理若干问题的通知》，提出：本着依法、便民、高效的原则，不断规范代理记账的行政许可；本着监督、引导、鼓励的原则，加强对已审批代理记账机构的后续监管。

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